云南省普洱市的绿色发展成绩一直备受社会各界的点赞和关注。绿色是普洱的最大特色,也是普洱的发展底色。作为全国唯一的国家绿色经济试验示范区,党的十八大以来,普洱市深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照省委、省政府的决策部署,制定发展规划,明确组织机构,创新体制机制,发展绿色产业,打造绿色品牌,构建绿色社会,在绿水青山的生态画卷上书写着绿色发展的靓丽答卷。
今年6月11日,云南省委、省政府召开普洱现场办公会,为普洱开启新征程谋篇布局、把脉定向、问诊开方。会议要求,普洱要抓住实现碳达峰、碳中和重要战略机遇,发展绿色产业,倡导绿色生活,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,并提出了普洱要努力建设成为“建设绿色经济示范区”的定位目标。
生态立市、绿色发展,立足新发展阶段,未来五年,普洱将如何把生态“颜值”转变为经济“价值”,把绿水青山转变为经济社会发展的坚实“靠山”,为国家绿色经济发展做出示范?中共普洱市第五次代表大会的报告中给出了答案。

普洱:让生态“颜值”变成经济“产值”。普洱市宣传部供图

普洱:让生态“颜值”变成经济“产值”。普洱市宣传部供图

普洱:让生态“颜值”变成经济“产值”。普洱市宣传部供图
夯实绿色经济发展基础
五年来,普洱全面加强生态环境保护,坚决打好蓝天碧水净土保卫战:空气优良率达98.1%,森林覆盖率达74.59%,4.5万平方公里的土地上,分布着16个自然保护区,保存着全国近三分之一的物种……普洱用实际行动牢牢守护住祖国西南生态安全屏障。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,擦亮普洱绿色发展底色。在绿色经济发展建设中,普洱将紧紧围绕生态环境保护和生物多样性保护,以改善生态环境质量为核心,统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理,持续提升生态系统碳汇能力,推动碳达峰碳中和的典范,让普洱的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。
水利基础设施一直是制约普洱市发展的重要原因之一。要解决发展瓶颈,关键在找准突破口和发力点。普洱把大中型水库、灌区建设放在全市工作最重要的位置,把水利建设作为事关普洱命脉的大事来抓,加快推进黄草坝大型水库和景镇灌区、墨江灌区等重大项目。到2025年力争完成水利投资600亿元以上,有效灌溉率达全省平均水平,切实解决普洱工程性缺水和区域性缺水问题。
当前,玉磨铁路铁路即将通车,澜沧景迈山机场建成通航,高速公路通车里程从“十二五”末的200公里增加到570公里,未来,普洱将全面实现县县通高速,加快推进普洱至临沧等铁路和普洱思茅机场迁建,景东民用机场新建、澜沧景迈机场扩建,形成内外畅通的交通网络,成为面向南亚东南亚辐射中心。
优化绿色经济发展格局
普洱市作为全国唯一的国家绿色经济试验示范区,坚持以保护为底线,以绿水青山价值转化为目标,走出了一条“绿起来”与“富起来”相统一的绿色发展之路。近年来,普洱不断完善绿色发展机制,在生态公益诉讼、绿色检察、生态系统生产总值核算、生物多样性系统生态价值评估等方面积极探索创新。
为进一步优化绿色经济发展格局,普洱市将充分发挥各地比较优势,加快形成区域协调发展新格局。以景迈山古茶林文化景观申遗为引爆点打造绿色区域经济核心区。充分发挥普洱的区位、民族文化、茶旅融合、沿边开放等优势,加快澜沧江沿岸休闲旅游示范区建设,推进澜沧、孟连、西盟“绿三角”区域化发展。
以思宁一体化为龙头推进绿色城镇化进程。普洱市将在思茅区重点布局有机茶、生物医药、旅游康养、数字经济等产业,在宁洱县重点布局现在林业、加工、物流、仓储等产业。此外,还将联动墨江、江城通道经济发展,加快培育区域性综合物流枢纽中心,建设成为国家产城融合发展示范区。
与此同时,普洱还将以云南景谷产业园区为牵引加快绿色产业发展。立足无量山、哀牢山资源禀赋,依托云南景谷产业园区,推动现代林产业与温泉疗养、绿色食品等产业联动互进。
构建绿色现代产业体系
930万千瓦绿色能源装机规模,18个省级“绿色食品牌”产业基地,49万亩茶园面积,有机认证企业数和证书数居全省第一……围绕打造世界一流“三张牌”,普洱取得了亮眼成绩。
“十四五”期间,普洱将按照“大产业+新主体+新平台”发展思路,推动产业高质量发展力发展绿色农业。坚持绿色有机方向,继续聚焦有机茶叶、精品咖啡、高端肉牛、高效甘蔗、中药材、水果、蔬菜等重点产业,全域提高基地化水平,全面提升精深加工水平,全力打造地理标志产品,推动绿色食品产业做大做强。到2025 年,第一产业增加值提高到400亿元以上,基地化率提高到50%以上,农产品加工转化率提高到70%以上。
在绿色工业、绿色服务业、数字化发展、绿色能源基地建设等方面下功夫。以工业园区为载体,以绿色能源、现代林产业和生物医药为主攻方向,推动工业发展实现重大突破;全面推进3个省级园区绿色化改造和构建,加快布局境外物流市场,基本形成市县乡村四级现代物流服务网络;着力夯实 5G、大数据、云计算、区块链、工业互联网等新型基础设施。到2030年前,建成投产光伏505万千瓦、风电170万千瓦时,新增电力工业产值36亿元以上。
创新绿色发展体制机制
争取到国家发改委支持政策17条、省政府的支持政策27条,省财政厅每年安排5000万元资金支持普洱绿色发展,普洱建设国家绿色经济试验示范区得到了国家的大力支持。下一步,普洱将充分用好用足用活相关支持政策,建立绿色投融资机制,搭建“两山银行”平台,创新生态产品价值实现机制。
未来五年,普洱将努力成为绿色标准制定者、绿色产品提供者、绿色产品引领者。通过探索“标准化+绿色化”发展模式,从空间布局优化、生态环境保护、绿色经济发展、绿色文化生活、绿色政务与公共服务等方面做好顶层设计,建立一批绿色标准化建设示范点,构建绿色质量体系。
绿色技术体系和绿色考评体系逐步建立。围绕清洁能源替代、环境污染防治等关键领域,加大绿色低碳技术研发供给。围绕资源消耗、环境影响、生态效益、社会效益等建立完善绿色经济考核评价指标体系,建设国家绿色经济试验示范区的开创性普洱方案。
普洱最大的特色是绿色,最大的优势是生态,最大的财富是自然资源。从“试验”到“示范”,普洱高举生态优先、绿色发展大旗,拓展“绿水青山就是金山银山”的转化路径。下一步,普洱将不断完善绿色发展机制,全力建设绿色经济示范区,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。